時(shí)代浪潮，奔涌向前；五年征程，砥礪奮進(jìn)。“十四五”期間，肅北縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“工業(yè)主導(dǎo)型”與“生態(tài)功能型”雙重定位，踐行縣委“126”發(fā)展思路，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的16.9億元躍升至2024年的30.7億元，年均增長15.74%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量翻番，2022年、2023年連續(xù)獲評“工業(yè)主導(dǎo)型先進(jìn)縣”，2024年再獲“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步縣”“生態(tài)功能型先進(jìn)縣”兩項(xiàng)省級榮譽(yù)，縣域綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，生態(tài)屏障更加牢固，民生福祉持續(xù)提升。
綠滿肅北 繪就生態(tài)屏障嶄新畫卷
作為祁連山生態(tài)安全屏障的重要組成部分，肅北縣始終堅(jiān)守“生態(tài)功能型”發(fā)展定位，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。五年來，全縣在祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效考核中位列全省第一，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%。
國土綠化成效顯著，綠色發(fā)展根基不斷夯實(shí)。肅北縣大力推進(jìn)草原改良與生態(tài)修復(fù)，累計(jì)完成草原改良80萬畝、生態(tài)修復(fù)4萬畝。綠色礦山建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，博倫礦業(yè)獲評國家級綠色礦山，天寶紅沙梁煤礦等3家企業(yè)入選省級綠色礦山庫，159個(gè)無主礦山完成恢復(fù)治理，切實(shí)做到開發(fā)一處、綠化一片、修復(fù)一方。
綠色理念深度融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。肅北博倫七角井鐵礦技改項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化與綠色化同步推進(jìn)，北東礦業(yè)智能選廠使資源利用率提升50%。投資1.01億元實(shí)施6個(gè)國土綠化項(xiàng)目，建成自然教育體驗(yàn)館，推動(dòng)生態(tài)成果向科普資源轉(zhuǎn)化。
祁連山國家公園鹽池灣片區(qū)生態(tài)文明示范區(qū)和“兩山基地”創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。通過劃定生態(tài)保護(hù)紅線、落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)摺⒓訌?qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，祁連山生態(tài)系統(tǒng)得到整體修復(fù)，雪豹、藏野驢等珍稀物種數(shù)量穩(wěn)步增長，鹽池灣濕地成為候鳥遷徙的重要驛站，生態(tài)安全屏障功能持續(xù)增強(qiáng)。
工業(yè)強(qiáng)縣 挺起高質(zhì)量發(fā)展脊梁
工業(yè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。過去五年，肅北縣緊扣“三大基地”建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)體系由“資源依賴”向“集群發(fā)展”轉(zhuǎn)型升級，在全省工業(yè)主導(dǎo)型縣域中表現(xiàn)突出，走出了一條具有肅北特色的工業(yè)強(qiáng)縣之路。
百億級礦產(chǎn)品精深加工基地持續(xù)提質(zhì)增效。肅北縣積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源集約化、高附加值轉(zhuǎn)化，北東礦業(yè)通過智能選廠改造實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值突破16億元；亞峰礦業(yè)引進(jìn)新型浮選設(shè)備，使金、銀回收率提升5個(gè)百分點(diǎn)；博倫礦業(yè)七角井鐵礦技改項(xiàng)目投產(chǎn)后，年產(chǎn)鐵精粉達(dá)100萬噸。五年來，全縣累計(jì)生產(chǎn)鐵精粉380萬噸、黃金9.2噸、銅精粉3.8萬噸，產(chǎn)業(yè)智能化、規(guī)模化水平顯著提升。
千萬千瓦級新能源發(fā)電基地加速崛起。目前，全縣已有17家新能源企業(yè)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，總裝機(jī)容量達(dá)243萬千瓦，年產(chǎn)值達(dá)9.37億元，清潔能源正成為肅北綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐。
億噸級物流樞紐基地構(gòu)建發(fā)展新格局。依托“一帶一路”節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢，廣匯明水能源物流基地、中疆馬鬃山公鐵聯(lián)運(yùn)物流園等9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。柳溝至紅沙梁鐵路專用線完成動(dòng)態(tài)驗(yàn)收，鐵達(dá)明水物流園累計(jì)發(fā)運(yùn)煤炭500萬噸，G331甘新省際通道全線通車，肅北作為“疆煤入甘、礦產(chǎn)外運(yùn)”的區(qū)域樞紐地位日益凸顯。
良好的營商環(huán)境為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。肅北縣出臺(tái)《強(qiáng)工業(yè)激勵(lì)措施》，實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，助力企業(yè)銷售煤炭142.13萬噸，為70余家（次）中小企業(yè)爭取紓困資金1685萬元。五年來，累計(jì)幫助20余家企業(yè)解決土地、融資、手續(xù)等難題，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)從2020年的15家增長至33家，市場主體實(shí)現(xiàn)翻倍增長。
肅北工業(yè)，正以集群之勢、創(chuàng)新之能、樞紐之利，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上穩(wěn)健前行。
城鄉(xiāng)共美 譜寫興邊富民時(shí)代新篇
圍繞“一縣兩城”總體布局，肅北縣統(tǒng)籌推進(jìn)縣城品質(zhì)提升與馬鬃山興邊富民行動(dòng)，以城鄉(xiāng)建設(shè)的“加速度”持續(xù)提升人民群眾的幸福指數(shù)。
興邊富民促崛起，中心城鎮(zhèn)展新姿。作為首批國家興邊富民行動(dòng)中心城鎮(zhèn)試點(diǎn)，馬鬃山鎮(zhèn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目80余個(gè)。幼兒園、公交首末站、軍警民文體中心、紅柳河治理工程、牧民安居村等一批民生項(xiàng)目穩(wěn)步落地；防洪設(shè)施、中央大道南延段、紅柳河塘壩等工程扎實(shí)推進(jìn)。隨著集鎮(zhèn)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，一座服務(wù)健全、輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代化邊境城鎮(zhèn)正加速崛起。
“一河兩岸”煥新顏，宜居品質(zhì)再升級。肅北縣城建設(shè)累計(jì)投入12.89億元，實(shí)施38個(gè)城建項(xiàng)目，黨河大橋至調(diào)蓄水池道路、新能源汽車充電樁等工程相繼建成。泰吉路、梧桐苑人才公寓、黨河公寓、黨金社區(qū)服務(wù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目投用，城市功能持續(xù)完善。同步推進(jìn)供熱、供排水管網(wǎng)分片區(qū)改造，完成47處樓宇亮化與節(jié)能改造，新增綠化面積7.73萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)48.5%，“國家園林縣城”名片更加亮眼。兒童友好公園、人民公園改造等民生工程陸續(xù)投用，讓群眾在家門口盡享優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
從馬鬃山的興邊實(shí)踐到縣城的品質(zhì)煥新，肅北正以“一縣兩城”的生動(dòng)筆觸，繪就城鄉(xiāng)融合、共建共享的幸福畫卷。
民生暖城 擦亮幸福肅北溫暖底色
五年來，肅北縣始終踐行以人民為中心的發(fā)展理念，將一般公共預(yù)算支出的65%以上投入民生領(lǐng)域，推動(dòng)教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等事業(yè)全面進(jìn)步，讓發(fā)展成果更有溫度、更暖民心。
教育醫(yī)療均衡發(fā)展，公共服務(wù)提質(zhì)增效。全縣適齡兒童入學(xué)率、義務(wù)教育鞏固率連續(xù)保持100%，教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展邁上新臺(tái)階。縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整合托管，肅北縣第二人民醫(yī)院建成投運(yùn)，基層醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升，群眾“看病難”問題有效緩解。
社會(huì)保障體系持續(xù)完善，肅北縣累計(jì)發(fā)放低保、特困供養(yǎng)等救助資金1941.8萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在1%以內(nèi)，老年人助餐服務(wù)覆蓋率達(dá)94.8%，醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳存率均達(dá)95%以上。一張堅(jiān)實(shí)細(xì)密的社會(huì)保障網(wǎng)托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村煥發(fā)新生機(jī)。肅北縣提前完成“1+3”富民工程目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)戶均1套安居房、人均3畝高效田、30只出欄畜和萬元增收。數(shù)字有機(jī)生態(tài)牧場、屠宰冷鏈加工廠、高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖棚圈等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成。“肅北牦牛”通過國家畜禽遺傳資源認(rèn)定，“肅北雪山羊肉”“肅北牦牛肉”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲有機(jī)認(rèn)證，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功獲批，特色農(nóng)牧業(yè)成為群眾增收的“金鑰匙”。村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30.5萬元，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，累計(jì)投入2.51億元完成603套農(nóng)房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，畜禽糞污、秸稈綜合利用率分別達(dá)82%和92%。
文旅融合激發(fā)新活力。肅北縣積極融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，獲“美麗中國·特色生態(tài)文化旅游名縣”和“美麗中國·避暑養(yǎng)生休閑旅游名縣”兩項(xiàng)國家級榮譽(yù)稱號，雪域紫亭文化生態(tài)景區(qū)創(chuàng)成國家4A級旅游景區(qū)，非遺中心、魚兒紅通溝口營地建成投用。民族文化保護(hù)傳承成果豐碩，獲批“省級肅北雪山蒙古族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”，現(xiàn)有非遺代表性項(xiàng)目104項(xiàng)、傳承人292名。舉辦“村BA”、那達(dá)慕等文旅活動(dòng)60余場，營造出“月月有主題、周周有活動(dòng)”的濃厚氛圍，文化惠民、旅游興縣的雙輪驅(qū)動(dòng)格局逐步形成。
團(tuán)結(jié)固邊 凝聚民族團(tuán)結(jié)磅礴力量
作為全省唯一的蒙古族自治縣，肅北縣始終以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深入實(shí)施興邊富民行動(dòng)，推動(dòng)各民族交往交流交融，持續(xù)鞏固民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定、社會(huì)和諧的良好局面。
五年來，肅北縣成功創(chuàng)建為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、全省雙擁模范縣，馬鬃山鎮(zhèn)榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號，形成了各族群眾互幫互助、同心同德、美美與共的生動(dòng)局面。
在機(jī)制建設(shè)方面，肅北持續(xù)深化“1145”民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作品牌，加強(qiáng)邊境“五個(gè)共同”宣教長廊建設(shè)，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)“10+N進(jìn)”和“飛天紅石榴”等系列活動(dòng)。通過設(shè)立教育基地、打造文化長廊、舉辦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、“百場萬人”政策大宣講、“紅石榴”微課堂等特色活動(dòng)，推動(dòng)“四個(gè)與共”理念深入人心。同時(shí)，積極整合興邊富民資金，累計(jì)爭取專項(xiàng)資金6.24億元，實(shí)施項(xiàng)目70余個(gè)，為穩(wěn)邊固邊注入堅(jiān)實(shí)力量。
對外交流合作邁出新步伐，肅北縣設(shè)立酒泉駐蒙古國商務(wù)代表處，邀請蒙古國駐華大使來訪考察，與蒙古國戈壁阿爾泰省、巴彥洪果爾省開展“云會(huì)談”，就推動(dòng)口岸復(fù)通等事宜達(dá)成共識(shí)。甘肅那仁色布斯臺(tái)國際貿(mào)易有限公司作為肅北縣首家外貿(mào)企業(yè)正式成立，口岸復(fù)通工作穩(wěn)步推進(jìn)，沿邊開放格局逐步構(gòu)建。
肅北縣正以團(tuán)結(jié)凝聚力量、以開放促進(jìn)發(fā)展，在河西走廊西端繪就一幅民族團(tuán)結(jié)、邊疆安寧、百姓富足的壯美畫卷。
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)帆。站在新的歷史起點(diǎn)，肅北縣將緊扣縣域“雙中心”建設(shè)，聚焦產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生等關(guān)鍵領(lǐng)域，以高品質(zhì)建設(shè)“雙城區(qū)”、高質(zhì)量建設(shè)“雙園區(qū)”、高標(biāo)準(zhǔn)打造“雙基地”、高站位守護(hù)“雙保護(hù)區(qū)”、高水平建設(shè)“雙樞紐”的生動(dòng)實(shí)踐，勇做新時(shí)代的答卷人，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化肅北實(shí)踐的絢麗篇章。
審核：王文萱
