五年奮進,市場脈搏愈加穩健有力;五年創新,發展的畫卷生動鋪展。走進今天的玉門,政務服務中心高效運轉,街頭巷尾商鋪有序經營,創業園區活力涌動……“十四五”期間,一場系統而深刻的市場監管變革,不僅筑牢了安全與公平的根基,更持續激蕩起高質量發展的“一池春水”。
營商環境跑出“加速度”
“以前開辦企業要跑好幾個部門,現在4小時就能辦結所有手續,還不用花一分錢。”這樣的獲得感,已成為玉門市經營主體的普遍體驗。五年來,玉門市市場監管局持續深化“放管服”改革,以制度創新破除壁壘,以流程再造提升效能,推動營商環境實現從“能辦”到“快辦、好辦、易辦”的跨越。
市場準入更便捷。玉門市創新推行企業開辦“一網通辦、一窗通取、一次辦結、零費用”服務模式,將辦理時間從法定30個工作日壓縮至4小時;食品經營許可證辦理時間從20個工作日大幅縮減至3個工作日;電子營業執照實現跨13個部門領域互認通用,企業注銷實現“一日辦結”,簡易注銷占比超過95%,經營主體“進退自如”成為現實。
“十四五”以來,玉門市累計新增經營主體突破7200戶,全市經營主體達21757戶,辦理“高效辦成一件事”超15000件,272戶企業實現跨區域遷移“無感換乘”,其中11戶完成跨省無障礙遷移。公平競爭審查機制持續發力,累計出具審查意見書18份,為各類企業搭建起公平公正的競爭舞臺。
憑借扎實的改革成效,玉門市先后獲評中國營商環境百佳示范縣市、最具投資吸引力縣(市、區)等,數字政府建設考核連續兩年位列甘肅省第一。
織密織牢防護網
在玉門市公共檢測檢驗中心,技術人員利用高效液相色譜儀等先進設備,對本地特色農產品進行精準檢測。“中心的檢測能力已覆蓋56項重要指標,農產品檢測周期縮短了68%,既保障了安全,又提升了產業競爭力。”檢測檢驗中心負責人喬艷說。
玉門市建立“監督抽檢+風險監測+快速檢測”三位一體的篩查網絡體系。“十四五”期間,累計完成食品抽檢1800余批次,在農貿市場、大型商超設立的8個免費快檢室,每日為消費者提供即時篩查服務。此外,“明廚亮灶”智慧監管工程覆蓋全市所有學校食堂、大型餐飲單位,后廚操作實況通過視頻信號同步傳輸至監管平臺與公眾手機App,形成有效的社會共治監督機制。
玉門市持續開展食品藥品安全專項整治行動,強化對食品藥品、醫療器械、化妝品全生命周期監管,嚴厲打擊違法違規行為,構建了覆蓋縣鄉村的三級食品、藥品安全協管網絡。不斷充實基層監管力量,確保監管觸角延伸至“最后一公里”。暢通12315等投訴舉報渠道,及時回應群眾關切,切實保障公眾飲食用藥安全。
為高質量發展注入新動能
“十四五”期間,玉門市以質量強市建設為引領,推動知識產權保護與市場競爭秩序規范深度融合,為經濟高質量發展注入強勁動能。
知識產權創新活力迸發。至“十四五”末,玉門市高價值發明專利22件,有效發明專利保有量53件。知識產權質押融資機制成效顯著,累計辦理質押41件,成功融資97.85億元,有力破解科技型企業融資難題。
持續深化民生領域治理。玉門市圍繞殯葬、醫療、民用“三表”、電動自行車充電等群眾關切事項,開展專項整治38次,嚴厲打擊虛假宣傳、價格欺詐等行為。12315等多元維權渠道高效暢通,累計受理消費投訴舉報4600余件,為消費者挽回經濟損失105萬元。
智慧監管成為新常態。玉門市建成甘肅省領先、全國一流的智慧信用市場監管平臺,涉及食藥監管、特種設備安全、信用管理等六大模塊。在甘肅省率先推行企業信用風險分類管理,對高風險企業強化監管,對低風險企業減少干擾。深化“雙隨機、一公開”監管,部門聯合抽查占比超84%,創新“一業一查”模式,實現進一次門、查多項事。同時,推行包容審慎監管機制,公布171項“首違不罰”“輕微免罰”清單,累計辦理適用“兩輕一免”案件65件,在執法中彰顯溫度。
